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中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議彭水苗族土家族自治縣第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2021-04-2210:29:16
各位委員,新時(shí)代人民政協(xié)提案工作責(zé)任重大、使命光榮,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共彭水自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊力同心、守正創(chuàng)新,不斷推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效,為助力彭水在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更多使命、實(shí)現(xiàn)更大作為,貢獻(xiàn)智慧和力量,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕!

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議彭水苗族土家族自治縣第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告

2021年4月7日在縣政協(xié)十屆五次會(huì)議上

楊從勇

各位委員:

我受政協(xié)彭水苗族土家族自治縣第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告十屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況,請(qǐng)予審議。

一、提案工作總體情況

縣政協(xié)十屆四次會(huì)議以來(lái),縣政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì),中央政協(xié)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾的普遍關(guān)切,堅(jiān)持以助推發(fā)展為己任,深入開展調(diào)研,積極履職建言,共提交提案201件。經(jīng)審查,立案192件,占95.5%,其中,委員個(gè)人及聯(lián)名提案189件,集體提案3件。對(duì)不予立案的9件已轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考或作為社情民意信息反映。這些提案都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出的,內(nèi)容豐富、涉及面廣,所提意見(jiàn)建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性。

 在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下,通過(guò)各個(gè)承辦單位認(rèn)真辦理,所提問(wèn)題和建議已解決和采納的(A類)165件,占85.9%;列入計(jì)劃逐步解決和采納的(B類)10件,占5.2%;因條件不成熟留作工作參考的(C類)17件,占8.9%??缒甓绒k理11件,其中所提問(wèn)題和建議已解決和采納的(B轉(zhuǎn)A類)9件,占81.8%;繼續(xù)辦理的1件,占9.1%。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,委員對(duì)承辦單位辦理結(jié)果表示滿意的占96.9%,表示理解的占3.1%。

二、提案工作主要成效

縣政協(xié)十屆四次會(huì)議以來(lái)的提案,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、教育衛(wèi)生、生態(tài)文明等方面,經(jīng)各方面努力,提案成果得到有效運(yùn)用,為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。

(一)聚焦城市品質(zhì)提升,圍繞完善老城功能、推進(jìn)新城建設(shè)、加快蚩尤九黎城建設(shè)進(jìn)程、提升城市管理等方面出實(shí)招。這些提案以縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)為重點(diǎn),提出的意見(jiàn)建議具有前瞻性、針對(duì)性,得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的高度重視,并落實(shí)在工作中。如“關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)蚩尤九黎城后期工程”的建議,編制完成三期工程《蚩尤九黎城控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《蚩尤九黎城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃方案;針對(duì)“進(jìn)一步完善縣城生活污水收集及管網(wǎng)建設(shè)”的建議,相關(guān)部門啟動(dòng)縣城地下排水管線摸排整治工作,與長(zhǎng)江集團(tuán)深度合作,加快縣城管網(wǎng)升級(jí)改造,推進(jìn)了城市提檔升級(jí)。這些措施的落實(shí),有力推動(dòng)了老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展。

(二)聚焦經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展,圍繞工業(yè)商貿(mào)、旅游品質(zhì)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面獻(xiàn)良策?!瓣P(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的建議,縣政府專門成立營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善三級(jí)聯(lián)運(yùn)走訪服務(wù)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“四辦”“四減”,全面落實(shí)減稅降費(fèi),推動(dòng)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展45條政策,助推全縣營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升;關(guān)于“提升彭水縣旅游品位、5G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(交通)建設(shè)”等提案的辦理落實(shí),有力促進(jìn)了彭水文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,城區(qū)5G組網(wǎng)覆蓋、城鄉(xiāng)公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展,為彭水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)聚集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進(jìn)“三變”改革、壯大特色產(chǎn)業(yè)等方面獻(xiàn)智慧。如委員提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”方面的一些建議,在《彭水自治縣2020年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施意見(jiàn)》等文件中得到體現(xiàn),各行業(yè)主管部門強(qiáng)力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),確保了彭水如期“脫貧摘帽”。同時(shí),開展鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè),促進(jìn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(四)聚焦重大疫情防控,圍繞加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康教育、康復(fù)救治、新冠疫情防控等方面提建議。如關(guān)于“加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板、疫情常態(tài)化防控下加強(qiáng)公眾健康教育”等建議,縣政府及各有關(guān)部門強(qiáng)化責(zé)任,通過(guò)實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊人才津貼制、建立突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障和應(yīng)急處置機(jī)制、完善120指揮中心調(diào)度指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等措施,積極推動(dòng)彭水衛(wèi)生健康體系建設(shè),有力滿足了人民群眾的衛(wèi)生健康需求。

(五)聚焦民生福祉改善,圍繞教育均衡發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)、辦學(xué)條件改善、安全穩(wěn)定等方面鼓與呼。關(guān)于“推進(jìn)彭水職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提高農(nóng)村教育質(zhì)量”等建議,縣教委認(rèn)真吸納落實(shí),下大力氣強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),加大硬件設(shè)施投入,持續(xù)推進(jìn)均衡教育,發(fā)展職業(yè)教育,教學(xué)管理更加科學(xué)、教學(xué)質(zhì)量逐年提高;關(guān)于“進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”建議的辦理落實(shí),有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),特別是超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)政策普及惠民,人民群眾獲得感、幸福感大幅提升。

三、提案工作主要做法

一年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,以提質(zhì)增效為目標(biāo),以重點(diǎn)提案督辦為抓手,健全工作制度,創(chuàng)新工作方式,發(fā)揮提案在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力中的作用,提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

(一)以領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案為示范,不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效。圍繞全縣中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)提案,編印《重要提案摘報(bào)》送縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參閱。縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭督辦27件重點(diǎn)提案,這些提案涉及面廣、辦理難度大,在督辦過(guò)程中,注重將調(diào)查研究、協(xié)商民主、提質(zhì)增效貫穿于工作全過(guò)程,充分發(fā)揮了重點(diǎn)提案以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)作用。縣政協(xié)主席謝勝在督辦座談會(huì)上,對(duì)辦理工作進(jìn)行了安排部署,提出了具體要求。通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案的有力實(shí)踐,提案辦成率得到明顯提升。

(二)加強(qiáng)日常督查工作,為提案辦理落實(shí)提供保障。縣委辦、縣政府辦督促承辦單位制定辦理方案,對(duì)提案辦理工作開展階段性督查,推動(dòng)了提案辦理工作的有序開展,為如期保質(zhì)完成辦理工作提供了保障。提案委也通過(guò)多種方式,廣泛征求委員對(duì)提案辦理工作的意見(jiàn)建議,并及時(shí)反饋給承辦單位進(jìn)行整改。對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化旅游委提案辦理工作開展民主評(píng)議,以評(píng)議促整改,收到良好成效。

(三)不斷強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,引導(dǎo)委員科學(xué)提案??h政協(xié)將提高提案質(zhì)量作為提案工作的重要內(nèi)容,出臺(tái)提高提案質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位牢固樹立“提案求精不求多”的理念,將調(diào)查研究作為提出提案的必經(jīng)環(huán)節(jié),圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真分析思考,嚴(yán)謹(jǐn)撰寫提案,確保提出提案情況真實(shí)、分析透徹、邏輯清晰、建議具體可行。開展優(yōu)秀提案評(píng)選,激勵(lì)提案者更好履職盡責(zé),多提精品提案。

(四)創(chuàng)新辦理方式,成果轉(zhuǎn)化不斷提升。編印《提案辦理工作資料匯編》,指導(dǎo)承辦單位以嚴(yán)格程序促進(jìn)提案辦理質(zhì)量和實(shí)效“雙提升”。各承辦單位明確目標(biāo)和要求,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)到人,提高了辦理效率。在辦理過(guò)程中,堅(jiān)持辦前主動(dòng)聯(lián)系、辦中密切溝通、辦后回訪交流的溝通協(xié)商機(jī)制,切實(shí)解決過(guò)去“被動(dòng)辦案、閉門辦案、文件辦案”等問(wèn)題。以改革創(chuàng)新精神,攻堅(jiān)克難,切實(shí)解決委員和群眾反映的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

各位委員,一年來(lái),縣政協(xié)提案工作所取得的成績(jī),是縣委、縣政府高度重視,縣政協(xié)積極作為的結(jié)果,是全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)和各承辦單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表十屆政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心、支持提案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、承辦單位及社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,提案工作還存在一些不足:提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,建言的精準(zhǔn)度和針對(duì)性有待加強(qiáng);少數(shù)承辦單位溝通協(xié)商不夠充分,答復(fù)缺少針對(duì)性,解釋多措施少,重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象依然存在,對(duì)提案建議采納落實(shí)跟蹤問(wèn)效力度有待加大;提案服務(wù)工作還需改進(jìn)??h政協(xié)真誠(chéng)希望各位委員提出寶貴意見(jiàn),以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。

四、2021年提案工作思路

今年,是彭水“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,也是十屆政協(xié)收官之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央、市委政協(xié)工作會(huì)議精神,按照縣委十四屆九次全會(huì)的部署和要求,圍繞中心凝聚正能量,服務(wù)大局找準(zhǔn)著力點(diǎn),聚焦提案工作新任務(wù)新使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),找差距補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不斷推進(jìn)提案工作提質(zhì)增效。

(一)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),做好新時(shí)代提案工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),牢牢把握提案工作正確政治方向,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,引導(dǎo)委員準(zhǔn)確把握新時(shí)代提案工作的新任務(wù)、新要求,更好地發(fā)揮提案協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,努力開創(chuàng)提案工作新局面。

(二)強(qiáng)化“精品”意識(shí),提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案工作的生命,堅(jiān)持提案“貴在精不在多”的原則,堅(jiān)持不調(diào)研不提案,不比數(shù)量,更重質(zhì)量。廣大政協(xié)委員要把提出高質(zhì)量提案作為履職盡責(zé)的重要使命,牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的履職理念,緊扣縣委、縣政府重大決策部署和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多提黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的高質(zhì)量提案。要充分發(fā)揮專委會(huì)、各參加單位、界別和委員小組的作用,提高集體提案的數(shù)量和質(zhì)量;要強(qiáng)化審查工作,嚴(yán)把立案審查關(guān),不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)提案整體質(zhì)量不斷提高,為助力“十四五”良好開局、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

(三)深化協(xié)商督辦,增強(qiáng)辦理實(shí)效。切實(shí)將協(xié)商民主理念貫穿提案工作全過(guò)程,探索搭建“提”“辦”雙方協(xié)商交流平臺(tái),深化提案辦前、辦中、辦后的全過(guò)程協(xié)商,增進(jìn)“提”“辦”雙方良性互動(dòng),促進(jìn)各方凝聚共識(shí)、解決問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)督辦提案制度,切實(shí)發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)承辦單位全面落實(shí)提案辦理責(zé)任制,實(shí)行開門辦案。深化提案辦理協(xié)商,加強(qiáng)部門聯(lián)合督辦,探索提案督辦新途徑,著力推動(dòng)提案成果轉(zhuǎn)化。建立提案辦理臺(tái)賬制度,加大跟蹤問(wèn)效力度,開展提案辦理“回頭看”調(diào)研視察活動(dòng),打通提案辦理落實(shí)“最后一公里”,進(jìn)一步提高提案辦理實(shí)效。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)能力。探索提案工作新思路、新方法,提升提案服務(wù)工作能力。進(jìn)一步完善提案工作規(guī)章制度,推動(dòng)政協(xié)提案工作有章可循。深化與提案者、承辦單位及相關(guān)單位的溝通,增強(qiáng)提案工作合力。加強(qiáng)與新聞媒體合作,講好“提案故事”,進(jìn)一步擴(kuò)大提案工作社會(huì)影響力。認(rèn)真做好本屆政協(xié)提案工作總結(jié),為下屆政協(xié)工作奠好基礎(chǔ)。

各位委員,新時(shí)代人民政協(xié)提案工作責(zé)任重大、使命光榮,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共彭水自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊力同心、守正創(chuàng)新,不斷推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效,為助力彭水在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更多使命、實(shí)現(xiàn)更大作為,貢獻(xiàn)智慧和力量,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕!


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