重慶彭水網(wǎng)（記者李光澤）夏日期間，走進(jìn)彭水，游客能在26℃的阿依林海感受夏日清涼，在飽含負(fù)氧離子的摩圍山感受清新空氣，觀云海日出，在阿依河體驗(yàn)竹筏放歌，享受漂流的樂趣，樂享清涼，好不愜意……

從武陵山麓到烏江水畔，從城區(qū)公園到山鄉(xiāng)田間，濃濃綠意如同經(jīng)脈把大地連成一片，3900余平方公里土地的風(fēng)韻盡在其間。這令人賞心悅目的景色背后，包含著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展帶來的豐收和喜悅。

近年來，彭水堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，不斷鞏固和厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，矢志不渝推動(dòng)綠色發(fā)展，努力把“綠水青山”的生態(tài)本底做大做優(yōu)，把“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑做通做實(shí)。

把準(zhǔn)林權(quán)改革“指南針”

彭水高度重視深化集體林權(quán)制度改革，強(qiáng)化組織保障，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下還設(shè)有辦公室在縣林業(yè)局，高位推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革。

與此同時(shí)，彭水還強(qiáng)化了安排部署，探索創(chuàng)新林地經(jīng)營權(quán)管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林經(jīng)營等工作思路。

同時(shí)，縣政府多次召開專題會(huì)議，從做足準(zhǔn)備、做強(qiáng)推進(jìn)、做好管理等3個(gè)方面作出安排。

還抽調(diào)了縣林業(yè)局、縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣發(fā)改委等有關(guān)單位力量骨干，強(qiáng)化科學(xué)謀劃，組成工作專班，按照國家和市級(jí)深化集體林權(quán)制度改革思路和方針政策，制定了工作方案，為抓好深化集體林權(quán)制度改革打下基礎(chǔ)。

夯實(shí)林權(quán)改革“壓艙石”

彭水通過探索“經(jīng)營股份機(jī)制”，助推“特色產(chǎn)業(yè)”促發(fā)展，充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶用林地入股，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營權(quán)。截至目前，采取林地入股和流轉(zhuǎn)土地方式建成白茶基地800畝，涉及農(nóng)戶每畝逐年獲取股（租）金70元、150元、200元。同時(shí)，充分吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力參與白茶種植管理，白茶種植基地建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3千萬元，帶動(dòng)近1000戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增加

探索“林農(nóng)合作模式”，助推“油茶改培”促發(fā)展，在諸佛鄉(xiāng)青靈村、復(fù)興村采取“林農(nóng)合作模式”完成馬尾松林改造油茶試點(diǎn)619畝，抓好“黨建統(tǒng)領(lǐng)、利用環(huán)節(jié)、運(yùn)營機(jī)制、林旅融合”四個(gè)方面，打通“兩山論”轉(zhuǎn)化快車道。

探索“集體經(jīng)濟(jì)路徑”助推“五旁植樹”促發(fā)展，在彭水縣利用村旁、水旁、宅旁、路旁和耕地埂旁等“五旁”發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為業(yè)主，所在村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，種苗和肥料實(shí)行集中詢價(jià)、統(tǒng)一供應(yīng)。截至目前，彭水完成油茶“五旁”植樹10.5萬株，面積達(dá)1900畝。

激活林權(quán)改革“加速器”

彭水還通過建立督查考核機(jī)制，將深化集體林權(quán)制度改革納入“林長制”考核內(nèi)容，與其他重點(diǎn)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期聽取有關(guān)單位匯報(bào)并專題研究相關(guān)工作推進(jìn)情況，實(shí)行工作月通報(bào)、季檢查、后進(jìn)約談、績效考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)彭水深化集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步開展。

優(yōu)化經(jīng)營管理機(jī)制，以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，主推“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”機(jī)制，采取“先建后補(bǔ)”建設(shè)模式，實(shí)行合同化管理。大力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到地有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利。

探索激勵(lì)扶持機(jī)制，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)依托林權(quán)改革發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)取得成效的企業(yè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予扶持，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押，實(shí)現(xiàn)改革惠民利民，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。