重慶彭水網(wǎng)（本報記者  冉立）6月19日是第十二個全國救助管理機構(gòu)“開放日”。

當(dāng)天，縣救助管理站工作人員奔波在城市的每個角落開展街面巡查，及時發(fā)現(xiàn)救助對象，向過往市民介紹救助尋親、未成年人保護(hù)等知識。

一個城市的溫度，取決于“底線”的高度。一直以來，縣救助管理站傾心照顧生活無著的流浪乞討人員，歷盡周折幫助他們回家，精心呵護(hù)未成年人，用真情守護(hù)著一群沒有血緣的“家人”。

工作人員向市民宣傳救助管理政策。冉 立 攝影

擔(dān)當(dāng)作為

打造溫暖救助機構(gòu)

縣救助管理站總占地面積約2000平方米，設(shè)有救助人員床位57張，配備救助專用車輛2臺。設(shè)置劃分了救助接待大廳、行動不便人員救助區(qū)、成年人救助管理區(qū)、未成年人救助保護(hù)中心、行政辦公區(qū)以及救助人員健康活動區(qū)等六個功能區(qū)，實現(xiàn)了分類救助、分區(qū)管理、各功能區(qū)布局合理。

打開安檢門，走進(jìn)縣救助管理站，右邊墻面明顯處張貼著值班值守、尋親、應(yīng)急處置、站內(nèi)巡查、送醫(yī)救治、接護(hù)送返鄉(xiāng)、資助返鄉(xiāng)、回訪穩(wěn)固、困難幫扶等機構(gòu)內(nèi)部管理制度。

2013年，彭水救助管理站成功創(chuàng)建“國家三級救助管理機構(gòu)”。2019年，又加掛彭水自治縣未成年救助保護(hù)中心牌子，實行“一套班子、兩塊牌子”并行管理。因為工作出色，這些年，縣救助管理站被評為2007年、2011年全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、2007-2011年全市民政工作先進(jìn)集體、2017年全市 “最美民政窗口”、2017-2021年全市民政工作先進(jìn)集體。

用愛護(hù)航

開展暖心救助服務(wù)

下午5點，市民趙朝陽照往常一樣推著手推車在體育健身中心“游走”，推車?yán)锓胖V泉水、紙巾、小零食、各種飲料，他一路吆喝，碰到話嘮，停下來笑著講自己的事。

趙朝陽，曾經(jīng)四處流浪乞討，睡過馬路、橋洞，地為床天為被，近40年來因為沒有戶口與身份證，無法享受平等的就業(yè)和惠民政策的權(quán)利。2019年10月，流浪中的趙朝陽被發(fā)現(xiàn)后送到縣救助管理站。

縣救助管理站的工作人員一方面精心地照顧著趙朝陽，一方面事無巨細(xì)地了解、查找他的相關(guān)信息，最終沒找到有用的信息。2020年1月，縣救助管理站主動聯(lián)系縣公安局和漢葭街道，想辦法為趙朝陽獲得身份。2020年4月22日，趙朝陽終于“找回了自己”，成功落戶漢葭街道文廟社區(qū)。

趙朝陽的故事只是縣救助管理站全力推動流浪乞討人員救助管理工作的冰山一角。一直以來，縣救助管理站依托開展“夏季送清涼”和“冬季送溫暖”專項救助行動為載體，加大專項救助力度，確保不發(fā)生因熱、凍、餓導(dǎo)致人員死傷等極端事件。依托救助管理信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)等平臺為載體，推行“政府+社會組織+志愿者”尋親模式，深化與社會力量合作，拓展尋親渠道。依托開展集中落戶安置行動為載體，主動協(xié)調(diào)縣公安局等部門，持續(xù)做好流浪乞討人員安置工作。

“站里每年救助的流浪乞討人員在2000人以上，我們除了在生活上細(xì)心照顧，用愛心一點點喚醒他的記憶外，同時在交談上也注意細(xì)節(jié)，從各種蛛絲馬跡中尋找他們的家庭、家人線索?！笨h救助管理站負(fù)責(zé)人田洪介紹，縣救助管理站每天派專人2次以上對城區(qū)內(nèi)開展臨時收救，發(fā)現(xiàn)一個或被群眾舉報一個流浪乞討人員,在最短的時間內(nèi)接回站里，根據(jù)個人實際困難情況，作出妥善安置。

關(guān)愛成長

溫暖未成年人“困難”群體

截止2023年12月底，我縣未成年人137249人，其中城鄉(xiāng)留守兒童3334人。近年來，彭水大力推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，不斷建立完善未成年人保護(hù)制度、機制，出臺有關(guān)政策，確保未成年人合法權(quán)益得到有效保障。

田洪介紹，保護(hù)未成年人是縣救助管理站和縣未成年人保護(hù)中心的重要職能之—，堅持“自愿求助、無償救助”方針，不斷改善服務(wù)環(huán)境、切實提升服務(wù)能力、積極對接社會資源，履行了兜底職責(zé)，守好了最后一道防線，讓更多無所依靠的人獲得了貼心的、暖心的、有尊嚴(yán)的救助服務(wù)。

近年來，縣未成年人保護(hù)中心共承擔(dān)殷某等6名監(jiān)護(hù)困境兒童的臨時監(jiān)護(hù)。與各部門加強聯(lián)系，主動作為形成合力，每年扎實開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動。通過實施專項行動和干預(yù)幫扶處置，將殘疾、患病的農(nóng)村留守兒童依法納入社會救助和社會福利的保障范圍，全面消除了無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

9年前，一對長期居住在外地的姐妹花，母親精神失常離家出走失聯(lián)，父親入獄，其他親屬、村民居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均不愿向法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格和作姐妹倆的監(jiān)護(hù)人。

針對這一情況，縣未成年人保護(hù)中心第一時間承擔(dān)起臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任。2016年，縣民政局向縣法院申請撤銷了這對姐妹花父母監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟，縣法院指定未成年人保護(hù)中心（掛靠縣救助管理站）為姐妹倆監(jiān)護(hù)人，剝奪并轉(zhuǎn)移了其父母監(jiān)護(hù)權(quán)，解決了二人無人監(jiān)護(hù)問題和被二次傷害的隱患。

2021年4月，長期生活學(xué)習(xí)在我縣的原貴州籍未成年人陳某監(jiān)護(hù)權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣未成年人保護(hù)中心。

2020年，全國人大常委會法工委來渝開展未成年人保護(hù)法立法調(diào)研，彭水作為全市三個區(qū)縣之一在會上做交流發(fā)言，根據(jù)工作開展實境制作的《精心呵護(hù)未成年人》等2部短視頻得到全市展播。2023年，彭水未成年人救助保護(hù)中心被市人社局、市民政局評為民政工作先進(jìn)集體。