重慶彭水網(wǎng)（融媒體記者 李亞軍 通訊員 余顯成） 6月28日，筆者從縣規(guī)劃自然資源局獲悉，為破解自然資源領(lǐng)域執(zhí)法難題，有力震懾自然資源違法行為，我縣探索建立縱向到底的監(jiān)督管理機制和橫向到邊的共同責任機制，取得了顯著成效。土地違法案件數(shù)量從2019年的50宗，下降到2021年的21宗；無證開采案件連續(xù)兩年下降20%以上。

在構(gòu)建縣鄉(xiāng)村縱向監(jiān)管機制上，創(chuàng)建末端保護機制，第一時間發(fā)現(xiàn)違法行為。探索自然資源網(wǎng)格化監(jiān)管模式，在全縣296 個行政村分別聘請1名土地協(xié)管員，定人定牌定范圍實施管控，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告違法用地、采礦行為。構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管機制，第一時間查處違法行為。壓實壓嚴鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主體責任，落實耕地保護具體目標、任務(wù)以及違法行為的制止、報告和查處責任。建立考核激勵機制，第一時間兌現(xiàn)考核結(jié)果。出臺《彭水自治縣耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核的重要內(nèi)容。 

在構(gòu)建橫向監(jiān)管共同責任機制上，建立與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)合懲戒機制，有關(guān)部門實現(xiàn)同堂培訓(xùn)、信息共享、協(xié)同督導(dǎo)、線索移交等工作聯(lián)動，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，及時進行線索移交，實現(xiàn)信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門監(jiān)管合力。同時，建立行業(yè)組織的監(jiān)督機制，根據(jù)縣砂石協(xié)會對無證開采高度關(guān)注、對信息高度敏感的情勢，發(fā)揮砂石協(xié)會作用，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，打擊效果顯著。 

在建立合理用地保障機制上，堅持疏堵結(jié)合，在嚴格執(zhí)法的同時，對有合理需求的用地項目做到應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌好“三區(qū)三線”劃定工作，在確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積的前提下，根據(jù)實際情況切實預(yù)留一定的建設(shè)空間，盡量破解生態(tài)紅線和永久基本農(nóng)田的制約因素；在永久基本農(nóng)田試劃過程中，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部及村組干部參與，統(tǒng)籌兼顧合理的產(chǎn)業(yè)用地和住宅用地，用地空間的合理保障有效減少后期違法用地。