中國彭水網(wǎng) 2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，彭水縣三義鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長王祖勛、潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村黨支部書記邵紅二榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，大埡鄉(xiāng)大埡村村民委員會(huì)、萬足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。

去年，彭水27772戶貧困戶、112680名貧困人口全部脫貧，115個(gè)貧困村銷號(hào)……一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)字，標(biāo)志著彭水歷史性地摘掉“貧困帽”，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

在市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上，彭水更是交出漂亮的成績單：去年，地區(qū)生產(chǎn)總值245.1億元、增長4.2%，從渝東南最后1位躍升到第3位，增速居首。

在這個(gè)山清水秀的“世界苗鄉(xiāng)”，是如何讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速騰飛的？

縣城一角

數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶流量 脫貧攻堅(jiān)辟新路

一聲高亢的山歌將觀眾帶到了苗寨深處，映入眼簾的是層層疊疊的梯田。

65歲的任云洪正在辛勤地耕作。天沒亮就下田，天黑才回家，他和老伴整整種了10畝水稻——這是令壯年男人都感到震驚的工作。

但數(shù)十年如一日的辛勞并未改善他一家的生活，日子依然貧苦。

這是騰訊游戲推出的新文創(chuàng)系列微紀(jì)錄片《數(shù)字化破局》中的片段，也是彭水偏遠(yuǎn)山區(qū)曾經(jīng)的縮影：地處武陵山區(qū)，交通不便產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)副產(chǎn)品銷路狹窄，農(nóng)戶與外界交流不便。

正如紀(jì)錄片的名字“數(shù)字化破局”，地處偏遠(yuǎn)的彭水農(nóng)村正在積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，試圖打破瓶頸，尋找一條新的發(fā)展之道。

去年4月，騰訊光子工作室群啟動(dòng)“創(chuàng)新扶貧，聲光同行”項(xiàng)目，以線上線下、“以買帶幫”、賦能傳統(tǒng)文旅等一系列游戲創(chuàng)新扶貧的方式幫扶彭水。

這次創(chuàng)新扶貧的全新嘗試，作為典型案例被《半月談》刊載全國推廣，也為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)牽引扶貧打開了新思路。

苗鄉(xiāng)歡樂茶館 

近年來，彭水圍繞“民族、生態(tài)、文化”三張名片，推出了阿依河、摩圍山、九黎城等特色景區(qū)，走出了一條生態(tài)文化和脫貧致富雙贏的道路。

今年春節(jié)假日期間，彭水嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)文旅服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”假日文化旅游工作目標(biāo)，全縣接待游客56.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28210萬元。

近年來，彭水精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”基本標(biāo)準(zhǔn)和政策，開發(fā)7016個(gè)公益性崗位、創(chuàng)建14個(gè)扶貧車間，多渠道幫扶貧困家庭人員就業(yè)4.9萬人。去年，農(nóng)村居民人均可支配收入13397元；易地扶貧搬遷貧困人口14207人，農(nóng)村住房安全保障率100%；資助貧困家庭學(xué)生50.39萬人次，發(fā)放資助金5.34億元，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收。

“產(chǎn)業(yè)村長”帶致富 生態(tài)產(chǎn)業(yè)助騰飛

在三義鄉(xiāng)小壩村的重慶彭椒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，張春花正和村民一起商量春耕春播事宜。

從事辣椒生產(chǎn)和初加工15年，張春花在朗溪鄉(xiāng)、龍?zhí)拎l(xiāng)、普子鎮(zhèn)、鹿角鎮(zhèn)、太原鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展辣椒種植基地上萬畝，覆蓋種植戶5000多戶，每戶增收2萬多元。

2019年，作為三義鄉(xiāng)媳婦的張春花被三義鄉(xiāng)黨委政府聘請(qǐng)為小壩村“產(chǎn)業(yè)村長”，請(qǐng)她回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民增收致富。

張春花采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在三義鄉(xiāng)帶動(dòng)村民種植辣椒和高淀粉紅薯1200余畝，“辣椒和紅薯苗子都免費(fèi)提供，并提供技術(shù)培訓(xùn)、專用肥，與村民簽訂保底價(jià)格回收?！?/p>

這樣的“產(chǎn)業(yè)村長”，在彭水有274個(gè)——由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土人才擔(dān)任，讓資金跟著農(nóng)戶走、農(nóng)戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著資金走。

在全市率先推廣的“產(chǎn)業(yè)村長”效果立竿見影：產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)帶動(dòng)26329戶貧困戶、107033貧困人口脫貧致富。推進(jìn)290個(gè)村（社區(qū)）、375個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家、專業(yè)合作社1224家、家庭206家。去年，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)629053萬元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13397元，全面消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

據(jù)悉，“產(chǎn)業(yè)村長”模式得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦高度肯定，被納入全市脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)庫推廣。

雙龍鄉(xiāng)“稻魚共生”基地，村民正在稻田里抓鯽魚

今年，彭水將加快構(gòu)建特色高效的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)以健康食品、特色輕工、清潔能源為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)，做精以文旅融合發(fā)展為重點(diǎn)的生態(tài)旅游業(yè)，做優(yōu)以旅游業(yè)為紐帶、以大健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大以紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖及中藥材等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

鉚足牛勁趕早春 重點(diǎn)工程施工忙

春節(jié)后，彭水縣重點(diǎn)建設(shè)工程之一——渝湘高鐵清水坪烏江大橋工地恢復(fù)了往日的緊張和熱鬧，10個(gè)橋墩已全部動(dòng)工。工人們正在加緊時(shí)間施工，確保汛期來臨前讓大橋主橋墩順利露出水面，不受影響。

據(jù)了解，清水坪烏江大橋全長804.6米，是渝湘高鐵“六隧五橋”之一，也是渝湘高鐵全線的控制性工程。2025年該特大橋建成后，將成為世界上第一座350公里高速鐵路法向頂推合龍柔性鋼梁拱橋梁。

遇水架橋，逢山開洞。據(jù)介紹，近年來彭水加快推進(jìn)對(duì)外大動(dòng)脈建設(shè)，不斷暢通骨干道路，有序推進(jìn)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干線通道路面整治提升行動(dòng)。同時(shí)，積極研究規(guī)劃通用航空建設(shè)和烏江黃金水道功能整治和提升，著力補(bǔ)齊空路、水路短板，全面助推交通建設(shè)立體化、多元化。

彭水縣交通局局長陳敬紅表示，自全市交通三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，彭水以“外聯(lián)內(nèi)通”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、水路建設(shè)，加快構(gòu)建外部配套成環(huán)、內(nèi)部縱橫成網(wǎng)的開放型綜合交通運(yùn)輸體系，破解貧困地區(qū)交通制約，加速形成“40分鐘主城、1小時(shí)周邊、1.5小時(shí)縣域”交通圈，努力打造渝東南水陸聯(lián)運(yùn)支撐點(diǎn)城市。

截至去年底，彭水全縣鐵路里程68公里，水路通航總里程320.70公里，增長10.2%，公路里程8232.52公里，其中高速路65公里、國道184.06公里、省道479.362公里、縣道242.632公里，296個(gè)村（社）通“四好農(nóng)村路”率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率、撤并村和小組通達(dá)率、貧困村通暢率和農(nóng)客投放率均達(dá)100%。建成農(nóng)村飲水工程6506處，農(nóng)村供水人口達(dá)49.98萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水設(shè)施全覆蓋，安全飲水得到全面保障。

一批重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，更為彭水經(jīng)濟(jì)的加速度奔跑提供了助力器：渝湘高速鐵路和渝湘高速擴(kuò)能項(xiàng)目彭水段建設(shè)順利開工，渝懷鐵路二線和黔石高速公路項(xiàng)目彭水段建設(shè)全面復(fù)工，彭水至道真、彭水至豐都高速公路項(xiàng)目規(guī)劃方案有序進(jìn)行，27個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、267個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目開工復(fù)工，行業(yè)開工復(fù)工率100%。

打造“世界苗鄉(xiāng)” 彭水擘畫新藍(lán)圖

“十四五”時(shí)期，彭水將緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)等歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分彰顯“民族、生態(tài)、文化”三張名片，深入推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，高水平打造“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”。

整治后的鞍子鎮(zhèn)羅家坨苗寨

建設(shè)生態(tài)特色宜居城，就是積極融入渝東南城鎮(zhèn)群，緊扣“建設(shè)人與自然和諧宜居新典范”目標(biāo)，以推進(jìn)全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)為契機(jī)，以城市提升、鄉(xiāng)村振興為主抓手，加快建成“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游”的高品質(zhì)生活宜居地。

建設(shè)生態(tài)旅游目的地，就是積極融入渝東南武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)，緊扣“打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿”目標(biāo)，深入推進(jìn)全域旅游和“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)更加優(yōu)化、旅游設(shè)施更加配套、旅游產(chǎn)品更加豐富、旅游管理服務(wù)更加精細(xì)，加快建成世界知名的具有民族特色的生態(tài)旅游目的地。

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，就是緊扣“建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地”目標(biāo)，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以生態(tài)工業(yè)為支撐、以生態(tài)旅游業(yè)為紐帶的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

建設(shè)生態(tài)文明示范縣，就是緊扣“建設(shè)山清水秀美麗之地”目標(biāo)，筑牢生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面落實(shí)河長制、林長制，大力培育綠色生產(chǎn)生活習(xí)慣，讓生態(tài)文明理念更加深入人心，讓“一江碧水、兩岸青山”的美景永存。

彭水曬出“十三五”成績單

“十三五”時(shí)期，彭水持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

蚩尤九黎城

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從渝東南最后1位躍升到第3位，生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，特別是生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的飛躍，阿依河成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，摩圍山被評(píng)為市級(jí)旅游度假區(qū)，形成了1個(gè)5A級(jí)、3個(gè)4A級(jí)、3個(gè)3A級(jí)的旅游品牌格局，連續(xù)2年被評(píng)為全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。

生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。森林覆蓋率提高到62%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到98%以上，所有河流均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)，城鄉(xiāng)集中飲用水水源地水質(zhì)和地表水水環(huán)境達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，彭水的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展步伐加快，城市常住人口增加到23.5萬人，城市規(guī)劃面積拓展到30平方公里；農(nóng)村水、電、路、訊、房等生產(chǎn)生活條件明顯改善，人居環(huán)境更加干凈整潔，易地扶貧搬遷被評(píng)為全國“十三五”搬遷工作成效明顯縣。

社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。人民的生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破34000元、13000元；教育事業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階，高考重本上線增加到1038人，每年在校大學(xué)生穩(wěn)定在2萬人以上；醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化管理改革被評(píng)為全國10大醫(yī)改優(yōu)秀案例之一。

(原載于《重慶日?qǐng)?bào)》2021年3月10日第20版)